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吉打华玲7月4日发生严重水灾,夺走三人性命,逾千人疏散。当地居民相信,依纳斯山森林保留地清林改种猫山王榴莲,是酿成灾情的肇因。

依纳斯山森林保留地的猫山王榴莲种植计划是否是祸首,谁该为此灾难负责,已成为大众瞩目的课题。从政者纷纷与该计划撇清关系,互相指责。

本篇今分析将带你一起回溯榴莲种植计划,探讨水灾的起因。

1.依纳斯山森林保留地在哪?距洪灾地点有多近?

依纳斯山森林保留地位于吉打州的古邦(Kupang),面积有3万6979公顷,距离华玲20公里。

这座森林保留地取名于依纳斯山,该座山位于冕登山脉(Banjaran Bintang),海拔1801米。

依纳斯山森林保留地第八区是集水区,为70个村子约2万1000居民提供水源。

猫山王的种植园就落在这个区块。

这个保留地的边界距离受灾最严重的甘榜依布维(Kampung Iboi)只有500米。

灾后翌日的照片显示,当地木骸堆得跟屋子一样高,房屋完全被水冲走、残垣遭结块的淤泥包裹,车辆被埋在成堆的污泥下。

搜救队伍在木骸下发现一名23岁孕妇及其53岁家婆的遗体,丧命地点距离他们的家园约100米。老妇女的另一名14岁儿子也在水灾中身亡。

2.为什么森林保留地会有种植计划?

马来西亚的森林保留地可以合法转换成其他用途,比如伐木、采矿、或植树造林。

尽管这片保留地更换用途后,看起来已不像是森林,但其保留地地位并不会改变。

2013年,环境局批准清除依纳斯山森林保留地5000公顷的所有树木,将该地区改成单一作物种植园,种植克隆橡胶木(Timber Latex Clone,TLC)。

克隆橡胶木主要的经济价值在于其木桐,乳胶是副产品。

非政府组织曾到访该种植园,而录制的短片显示,该园位于山坡上。

3.为什么村民认为洪水的肇因是榴莲种植,而非橡胶树?

2013年到2018年之间,种植橡胶树的计划更改成种植猫山王榴莲。

这违反了环境局所批准的环评报告。该局指出,2013年7月25日通过的环境评估报告,写明是开发土地种植橡胶树,而非种植榴莲树。

环境局说,当地居民曾在小型水灾后向该局投报,而该局发现种植计划改成榴莲树后也发出停工令。

根据环境局,由于冠病疫情期间的限行令限制,当地自2020年开始就没有活跃的伐木或种植活动。

4.榴莲种植计划有多大?

去年,社交媒体广传的影片显示,身份不明的男子声称,榴莲种植计划涉及1万2140公顷,等于6880个足球场的大小。

不过,榴莲园的联营公司吉打大臣机构(MBI)说,其面积只有600公顷,其中52公顷种植榴莲树苗。

该机构称,这只占全部集水区的8%。

5.所以,种植园是州政府持有?

对,榴莲园是吉打大臣机构与私人公司Aman Mega有限公司联营。

Aman Mega有限公司与ECK发展有限公司有着相同的董事和持有人。

ECK发展有限公司曾获得吉打政府委任,负责建设耗资数十亿令吉的居林机场,并在今年1月接手63亿令吉的槟城海底隧道项目。

讽刺的是,环境局和吉打大臣办公室都说,他们是在去年才知道榴莲园种植计划,并“发现后即刻下令停工”。

6.吉打大臣为何不清楚州政府投资机构属下有如此庞大种植园?

《马新社》报道,依纳斯山森林保留地是在2012年开始清地,当时是伊党已故吉打大臣阿兹占(Azizan Abdul Razak)执政。

过后十年间,吉打换了四次政府。

原本的橡胶树种植计划,是伊党州政府人民种植园(Ladang Rakyat)计划的一部分,较后改名成和谐种植园(Ladang Sejahtera)。

这个种植园计划,是伊党州政府版本的扶贫小农项目,类似于联邦土地发展局(Felda)的垦殖计划。

不过,此计划因为需要清除超过500公顷的森林保留地而遇到阻碍,需呈交环境评估报告,寻求环境局批准。

2013年7月,这个种植园计划获批,得以种植5000公顷的克隆橡胶木。

当时的吉打大臣一职已由慕克里兹接任,领导时任国阵州政府。

慕克里兹声称,2013年5月接任时,依纳斯山森林保留地的土地已光秃一片,原始森林遭砍伐,失去了高价值木桐,但几乎没有种植橡胶树。

慕克里兹说,当时勒令州政府属下的“吉打农业有限公司”(Kedah Agro),将山坡推成阶梯,并在阶梯上重新栽种植被,以免土崩。

不过,他指出,吉打农业最终没能完成任务。

之后,私人公司Aman Mega有限公司接手处理,而ECK发展有限公司后来收购了前者。

慕克里兹领导的吉打国阵州政府在2016年遭伊党推翻,由阿末巴沙(Ahmad Bashah Md Hanipah)接掌大臣一职。

阿末巴沙的任期是从2016年2月4日到2018年5月10日为止。

慕克里兹称,阿末巴沙掌政期间,ECK获准在已清林的土地种植猫山王榴莲。

2018年大选后,慕克里兹回归,以希盟旗帜再任吉打大臣。吉打希盟政府随后于2020年5月,即喜来登政变之后倒台。

无论如何,慕克里兹第二度出任吉打大臣期间,依纳斯山森林保留地第八区继续伐木,以便清除障碍,为种植计划做准备。

据吉打州资讯单位(Urusetia Penerangan Darul Aman),吉打大臣机构与Aman Mega联营的种植计划,在2018年到2019年间,完成了第八区3个部分的伐木工作,共计1074公顷。

这相等于1466个足球场,也比吉打大臣机构所宣称的多出了474公顷。

然而,慕克里兹却提到,第二度出任吉打大臣时,曾限制该森林保留地的榴莲种植到二成的比例,以符合环境局标准。

沙努西之后在2020年5月接掌吉打大臣。他,民众投诉山峰下游发生小型水灾后,州政府在2020年7月指示暂停榴莲种植计划。

他也说,曾指示在已清除的土地上,种植可覆盖土地的植被。

7.如果榴莲种植计划真的按照指令停止,华玲洪水是否就与之无关?

吉打大臣沙努西声称,华玲洪水的肇因不是上游的伐木活动,而是降雨量异常,导致水迅速溢出集水区。

环境与水务部秘书长再尼乌江(Zaini Ujang)指出,气象局卫星数据显示,洪水发生前几个小时,依纳斯山集水区的降雨量是平时的两倍。

沙努西补充,种植园的集水池也完好无损,表明水没有从种植园大量地流向村子。

他指出,当局已重新种植遭到清林土地。

能源与天然资源部长达基尤丁指出,森林保留地没有活跃的伐木活动,证明洪水与伐木无关,而是一场“天然灾害”。

环保人士强调,多年来的清林活动,已削弱森林处理大量降雨的能力,淤泥积塞也进一步使河流变浅。

久居当地的村民表示,在森林被砍伐以前,即便二至三天连续降雨,也不曾发生如此严重的水灾。

8.现在情况如何?

从政者不断卸责,灾后重建工作仍在继续。首相依斯迈沙比里宣布,将拨出50万令吉援助给112受灾户,而国家机构、政府部门、州政府也相继承诺提供援助。

民间与在野党纷纷向政府问责,有者建议成立皇委会彻查。

然而,首相署(国会与法律事务)部长旺朱乃迪已拒绝这项建议,称皇委会没有具体权力,只能提呈建议让政府考量。

他认为,与其等待皇委会耗费大量时间调查与准备报告,政府更应检讨既有的执法问题。

沙努西和达基尤丁也同样反对成立皇委会,认为既有的调查已然足够。